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中華民國 房地合一實價課稅



房地合一實價課稅是中華民國財稅用語,係指房屋土地以合併後的實價總額,扣除實際取得成本後,按實際獲利課徵交易所得稅。「房地合一」用意在使房產買賣能夠劃一屬於增值利益部分的課稅方式,修正了原本不動產交易時,土地交易利得按公告現值課徵土地增值稅;房屋的交易利得按實價課徵所得稅的雙軌制,達到不動產交易利得實價課的目的。

房地合一稅取代現行土地與房屋稅分離課徵的雙軌制,且擬定自用住宅與長期持有者有減徵優惠。房地合一稅已於2015年6月5日經立法院三讀通過,訂於2016年1月1日實施[1]

新制上路後,在應納稅額之計算方面,交易所得稅=獲利金額(稅基)x稅率
獲利金額(稅基)=賣價-成本(買價)-相關費用-土增稅漲價數額[2]


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中華民國憲法第143條第3項指出:「土地價值非因施以勞力資本而增加者,應由國家徵收土地增值稅,歸人民共享之。」這是「土地漲價歸公」基本國策的依據。它的時代背景源於中華民國國父孫中山考慮當時的社會狀況,為避免富有階級因炒地皮,可不經由自己的努力成為既得利益者,因此提出「土地漲價歸公」的政策,針對土地的增值單獨課稅,所以中華民國房地交易自有課稅以來,都是土地與房屋分離課稅。 在房地分開課稅的背景下,土地是按「公告現值」計徵土地增值稅,不再課徵所得稅,而房屋絶大多數按「房屋評定現值」計徵所得稅。有觀點認為,這樣課稅的結果可能會產生一些問題,像是依公告土地現值及房屋評定現值,來計算土地漲價總數額和房屋交易所得額,與實際房地交易所得差距甚大,造成過多資源投入不動產市場[3]
簡言之,在房地分離課稅的背景下,造成了以下四點問題[4]

不肖廠商容易操縱房地價格比例:

移轉土地所有權,其所課徵的土地增值稅(依照公告現值課稅),不列入所得課徵,但房屋出售所得,卻會被併入綜所稅課徵。因此在實務上,常常為了規避所得稅的累進稅率,刻意「壓低房屋售價,抬高土地售價」、或是「提高房屋建造成本以減少交易利得」,以減少稅金金額。

課稅基礎與市價脫節:

透過實價登錄的資料比對,課徵土地增值稅所依據的土地公告現值平均不到市價的五成,也就是說超過公告的部分,所得是不需要繳稅的。

土地漲價不用繳稅:

因公告現值一年調整一次,所以在一年內多次移轉,根本課不到土地增值稅,土地因公共建設所漲的價值,全都歸為個人所有。

賠錢賣卻要繳土地增值稅:

因為土地增值稅是以土地公告現值計算,而土地公告現值又與市價嚴重脫節,所以每年政府仍會予以調高,導致不論實際上是否有賠錢(售出的價格低於買入的價格),都必須繳交土地增值稅的詭異現象。

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